一建法规10-工程承包制度

工程承包制度

1Z303020 建设工程承包制度(2~3分)

【“甲指乙供”属违法行为】 承包人负责采购的建筑材料、设备,发包人不得指定生产厂、供应商。

【建设单位违法发包】 (1)将工程发包给个人的;(2)将工程发包给不具有相应资质的单位的;(3)依法应当招标未招标或未按照法定招标程序发包的;(4)设置不合理的招投标条件,限制、排斥潜在投标人或者投标人的;(5)将一个 单位工程 的施工分解成若干部分发包给不同的施工总承包或专业承包单位的。

1Z303021 建设工程总承包(1题)

【项目管理(“代甲方”)】 项目管理单位是建设单位的代理人,协助建设单位管理工程。其本身与工地上各参建单位并无合同关系。基于职业道德,当然也不得与工程总承包企业具有利害关系。

总承包单位依照总包合同对建设单位负责(不是向作为代理人的项目管理公司负责,这一点要留意)。

【施工总承包和工程总承包】 只做施工的,叫施工总承包。对项目的勘察、设计、采购、施工、试运行(竣工验

收)等全过程或若干阶段的组合承包(至少2个工作)叫工程总承包。

仅具有设计资质的企业承接工程总承包项目时,应当将工程总承包项目中的施工业务依法分包给具有相应施工资质的企业。仅具有施工资质的企业承接工程总承包项目时,应当将工程总承包项目中的设计业务依法分包给具有相应设计资质的企业。总承包自行施工的,应当有安全生产许可证。

1Z303023 建设工程分包(1题)

   总承包单位 可以将专业工程进行分包。 总承包或专业承包单位 可以将劳务作业进行分包。

专业工程分包(幕墙、机电、装修等) 劳务作业分包(共13种,包括钢筋工、混凝土工、电焊、水电、油漆、木工、泥瓦工等)
相同点:应分包给有资质的分包单位
需要总承包合同约定或建设单位认可 不需要建设单位认可
主体结构不得进行专业工程分包 主体结构中的劳务作业可以全部分包
专业分包单位不得再进行专业工程分包 专业分包单位可以将劳务作业全部再分包

 

【违法分包】 (4)施工总承包单位将房屋建筑工程的主体结构的施工分包给其他单位的,钢结构工程除外;

【转包】 (1)承包单位将其承包的全部工程转给其他单位 (包括母公司承接建筑工程后将所承接工程交由具有独立法人资格的子公司施工的情形)或个人施工的; (2)承包单位将其承包的全部工程肢解以后,以分包的名义分别转给其他单位或个人施工的; (3)两个以上的单位组成联合体承包工程,在联合体分工协议中约定或者在项目实际实施过程中,联合体一方不进行施工也未对施工活动进行组织管理的,并且向联合体其他方收取管理费或者其他类似费用的,视为联合体一方将承包的工程转包给联合体其他方。

【挂靠】 有资质的施工单位相互借用资质承揽工程的,包括资质等级低的借用资质等级高的,资质等级高的借用资

质等级低的,相同资质等级相互借用的。

【以下可能是转包也可能是挂靠,关键看AB间是否签订公开的分包合同,B有没有冒充A】 (1)施工单位未派驻项目负责人、技术负责人、质量管理负责人、安全管理负责人等主要管理人员,或派驻的项目负责人、技术负责人、质量管理负责人、安全管理负责人中一人及以上与施工单位没有订立劳动合同且没有建立劳动工资和社会养老保险关系,或派驻的项目负责人未对该工程的施工活动进行组织管理,又不能进行合理解释并提供相应证明的;(2)

合同约定由承包单位负责采购的主要建筑材料、构配件及工程设备或租赁的施工机械设备,由其他单位或个人采购、租赁,或施工单位不能提供有关采购、租赁合同及发票等证明,又不能进行合理解释并提供相应证明的;

(3)专业作业分包人的工作范围是承包单位承包的全部工程,专业作业分包人计取的是除上缴给承包单位“管理费”之外的全部工程价款的;(4)承包单位通过采取合作、联营、个人承包等形式或名义,直接或变相将其承包的全部工程转给其他单位或个人施工的;

(5)专业工程的发包单位不是该工程的施工总承包或专业承包单位的,但建设单位依约作为发包单位的除外;(6)专业作业的发包单位不是该工程承包单位的;(7)施工合同主体之间没有工程款收付关系,或者承包单位收到款项后又将款项转拨给其他单位和个人,又不能进行合理解释并提供材料证明的。

总结后,简记为三步:1,查人查社保;2,查合同查增值税发票;3,查银行流水。

【行政处罚追溯期限】 对于违法发包、转包、违法分包、挂靠等违法行为的行政处罚追溯期限为 2年, 应当从存在

违法行为的建筑工程 竣工验收之日 起计算;合同工程量未全部完成而解除或终止履行合同的,自 合同解除或终止之

日 起计算。

(简记为:违法行为终了之日起2年)

【对于施工单位违法发包、转包、违法分包、挂靠等违法行为的法律责任】

(1)可依法限制其参加工程投标活动、承揽新的工程项目,并对其企业资质是否满足资质标准条件进行核查,对达不到资质标准要求的限期整改,整改后仍达不到要求的,资质审批机关撤回其资质证书;(2)2年内发生2次及以上此类违法行为,应当依法按照情节严重情形给予处罚;(3)导致发生质量安全事故的,应当依法按照情节严重情形给予处罚。

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